科技创新和民营经济，是全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨持续关注的话题。今年全国两会，徐冠巨准备提交包括《关于发展新质生产力，加快产业升级步伐的建议》《关于加快制定“民营经济促进法”的立法建议》等多份建议。

“去年全国两会我就呼吁出台民营经济促进法，近期，民营经济促进法起草工作已经启动的消息传来，也让我更加期待这部促进民营经济发展的法律能够尽早落地。大力发展新质生产力，则给产业升级发展指明了方向。”徐冠巨表示，在当前，除了良好的经营环境外，企业还需要不断提升自己的内功，实现依靠科技创新驱动的内涵式发展。

大力发展新质生产力

在浙江传化合成材料的生产车间，一块块稀土顺丁橡胶经精确检验后穿梭在生产线，按照不同国际市场客户个性化需求，通过自动化机械臂被分装到不同包装箱；成品仓库的装车线上，十几辆集装箱大卡车有序排起长队，等待将装箱后的产品发往世界各地。目前，该公司的橡胶产品已出口至20多个国家和地区。

“我们经过7年持续攻坚克难，突破了稀土顺丁橡胶这一卡脖子技术，实现进口替代，从过去微利到现在产销两旺。此外，我们在前纺油剂、无氟防水剂等产品领域打破国外垄断，快速赢得市场，取得良好经营效益。”徐冠巨说。

传化集团只是千千万万通过创新驱动寻找到新机遇的企业之一。徐冠巨认为，新趋势下，过去那种习惯于“做规模”、盲目扩产能的做法难以跟上发展新质生产力的要求。

“中国企业升级发展，必须依靠科技创新驱动的内涵式发展，必须依靠品质提升、品牌提升、科技硬实力提升，与国际一流企业同台竞争，这是我们的方向，更是我们的责任。”徐冠巨说。

如何激发经营主体创新活力，加快发展新质生产力？徐冠巨建议：首先，各级政府在政策和资源上，推动企业从单纯模式创新大力转向科技创新，创造更多的原创性、突破性、颠覆性成果，向科技硬实力要效益、要品质、要品牌。其次，鼓励科研机构与优秀企业强强联合，为共建研发平台、共享科技成果提供政策和机制支持，加速科技成果在产业链中的转化。最后，发挥民营经济体制机制优势，进一步开放民营企业参与国家重大科技行动和创新课题，共同促进战略性、基础性产业升级发展。

加快制定民营经济促进法

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。身处民营经济发达的浙江省，同时也作为民营企业家代表，近年来，徐冠巨一直关注民营经济健康发展，并为此积极履行职责。

目前，中国正从高速增长走向高质量发展，民营企业所处的环境条件发生着巨大变化。在徐冠巨看来，法治是最好的营商环境。他表示，民营经济需要有一部专门促进和保障的法律。现有的行政法规和地方性法规保护层级较低，作用偏弱。

徐冠巨认为，民营经济促进法的制定，既是用法治的方式保障民营经济发展壮大的需要，也是稳定民营经济发展的预期、振奋民营企业家的信心、推动民营经济健康发展的需要。

他建议，将民营经济促进法列入十四届全国人大常委会的立法规划，将宪法确定的鼓励、支持和引导民营经济发展的宪法原则加以细化；把保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等民营企业核心关切问题加以法律规定；把规范和引导民营经济和民营资本健康发展用法律形式固定下来，从而形成国有、民营、外资等各种所有制经济主体平等保护的完整的法律体系。